张良驯做客MPA学术讲座：领导干部的法治思维
发布日期：2015-10-22
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2015年10月11日上午9点，中国青少年研究中心副主任♚、我校MPA兼职导师张良驯研究员应我校MPA中心邀请作了题为《领导干部的法治思维》的学术讲座👩🏽。讲座由MPA中心主任孙雍君副教授主持，天辰娱乐马胜强博士、杨志云博士以及MPA2014👸🏼、2015级学员👨🏿💼、行政管理专业硕士研究生50余人聆听了此次讲座🫷🏻。
讲座的第一部分，张良驯研究员介绍了领导干部法治思维的提出背景，他首先回顾了“依法治国”的发展历程，1997年，党的十五大上，“依法治国🪟，建设社会主义法治国家”成为治国方略；2002年，党的十六大，提出“党的领导🕸、人民当家作主和依法治国有机统一”；2007年🔊，党的十七大提出，“全面落实依法治国基本方略👷🏼♀️，加快建设社会主义法治国家”🫦🖖；2012年💁，党的十八大，提出“全面推进依法治国🤸，法治是治国理政的基本方式”。2014年，十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出：“提高党员干部法治思维和依法办事能力。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者😀🤔，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾😁🦋、维护稳定能力。”其次，张良驯研究员引用2015年2月2日习近平总书记的讲话🏕，“全面依法治国，必须抓住领导干部这个‘关键少数’”🛩，“少数领导干部不尊崇宪法、不敬畏法律🤏🏻、不信仰法治👱🏻，崇拜权力、崇拜金钱🧑🏼🦱、崇拜关系”，指出当下部分领导干部的法治思维不强🛀🏽🪄，并通过生动的案例进行了阐释。
讲座的第二部分🙈，张良驯研究员详细论述了领导干部法治思维的基本内涵🧖🏿♂️。他首先指出，法治是治国理政的基本方式🏇🧑🏼✈️。法治是将国家、政府与政治领袖都置于法律的规范之下，将这个原则作为政治体制的基础。法治是现代制度文明的核心，是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志🪢，是迄今为止人类能够认识到的最佳治国理政方式。其次，他详细解释了领导干部法治思维的概念内涵，即领导干部遵循法治理念，运用法律规范、法律原则👩🏿🌾、法律精神和法律逻辑💇♂️，对事物进行分析、综合🧜🏿🩲、判断、推理，并形成结论、决定的思想认识活动和过程；是领导干部按照法治的观念和逻辑，观察、分析和解决问题，把法律规定、法律知识、法治理念付诸实施。崇尚法治🧚♂️、尊重法律🤲，自觉将法律付诸实践，善于运用法律手段解决问题的思维结构👮🏿。张研究员通过2000年美国大选等案例💃🏽，向在座的师生进一步剖析了此概念的深刻内涵。
讲座的第三部分🦀，张良驯研究员介绍了领导干部法治思维的具体形式😨。具体包括四个方面：第一，尊重规则的思维，是以既定的法律规则为依据，运用法律规则中的法律术语进行观察、思考和判断🧛🏽♂️。法治思维具体体现为规则意识⚛️🤺。第二😓，权利本位的思维🤛🏻，是指在法律中把权利作为根本和主导🕊，而把义务作为从属和次要➙，法治的发展过程是为适应公民权利的保障需要而产生🧑🏼🏭、扩展和演变的过程。法治思维要求领导干部在谋划工作、思考问题、分析问题、作出决策时🧊🦼，以保障群众根本利益为出发点和落脚点。第三🐓，权力控制的思维，是对公共权力进行限制、管控和监督。法治的根本是解决权利与权力的关系问题🤟🏼，制约权力、保障权利是法治的主线🏔。第四，程序公正的思维🏋🏼♀️，程序公正的思维是公权力部门严格按既定的工作程序办事❕。不仅要考虑实体上是非对错👨🚒，更要确定一套开放、公平、透明的程序规则。张研究员通过“挪威小学的交通规则教育”、“安利公司在华销售策略”🔒、“孔子弟子子路行善”等古今中外的案例对法治思维具体形式进行了多元而生动的解释，引发了在座师生的共鸣。
张良驯研究员的讲座既包含深刻的学理内容🛄，又具有丰富的现实案例，赢得了在座师生的热烈掌声。讲座最后🤏，MPA学员就结果正义与程序正义、权力与法治的内在关系等问题向张研究员进行了提问，张良驯研究员通过理论结合实际做了详尽的回答。最后，MPA中心主任孙雍君副教授作了总结发言💤，对张良驯研究员的精彩讲座表示了感谢🌝。
附录👩🚀：张良驯研究员简介
张良驯，博士，中国青少年研究中心副主任👩🦰，天辰平台MPA兼职导师♧。曾任团中央青工部副部长，长期在团中央系统从事青少年工作理论研究，主要研究领域为青少年公共政策和青少年社会教育🪫，曾主持国务院参事室👨🏻🍼、共青团中央多个重点科研课题™️。代表性著作是：《青少年宫公益性研究》（专著），《当代青少年中华优秀传统文化教育研究》（合著），《中国青年政策的创新发展》（主编），在《中国教育学刊》✖️、《中国青年研究》、《中国青年政治天辰学报》等发表学术论文20多篇🤾🏿♀️。
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